各位委员、同志们：
值此政协高邮市第十三届委员会第三次会议隆重开幕之际，我代表中共高邮市委表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2018年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇于改革、善于创新，各项事业实现新发展、取得新成效。一年来，我们开展解放思想大讨论活动，着眼未来发展谋划形成了一批前瞻性成果；推进服务企业、服务群众、服务基层“三服务”工作，全市上下干事创业的激情充分彰显；实施工业转型升级、区域协调发展、环湖旅游推进、聚文化人创建“四大工程”，主要经济指标稳中有进；落实聚焦富民、聚力帮扶、聚文化人、聚才创新“四聚”路径，百姓的幸福感和城市的竞争力不断增强；深化鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，“想干事、敢担当、善突破”逐步成为广大党员干部的自觉行动。
在这一过程中，市政协以及各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士付出了智慧、辛劳和汗水。一年来，市政协和广大政协委员，始终坚定正确政治方向，牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心作用，政治协商有思路，民主监督有力度，参政议政有作为，履职为民有情怀，为“强富美高”新高邮建设做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员、同志们，
2017年以来，我在市政协一次、二次会议开幕式上，先后以“合力打造‘体现公平、彰显正义、充满温暖’的和谐高邮”“发动群众、依靠群众、相信群众，合力打造共建共治共享的文明高邮”为题，与大家作了交流。一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。市委十一届六次全会发出了建设大运河历史文化名城、高邮湖生态休闲城市、江淮生态经济区创新创业基地、长三角一体化宁镇扬同城化发展最美“后花园”的动员令。“后花园”，是长期目标，最为重要的三个标识就是：文化、生态、创新。我们要紧扣高质量发展的要求，合力打造文化兴、生态优、创新强的魅力高邮，推动美好愿景成为生动现实。
让文化兴成为魅力高邮的独特气质
文化是提升城市能级和核心竞争力的重要支撑，也是一座城市最根本、最持久的魅力所在。高邮作为国家历史文化名城，拥有盂城驿、镇国寺、文游台、明清运河故道等一批历史遗存，走出了秦少游、王氏父子、汪曾祺、夏书章等一批文化大家。深厚的历史底蕴、丰富的文化资源，是建设大运河历史文化名城不可复制的独特禀赋与雄厚资本。文化兴，兴在传承历史。如今的高邮，古文化、邮文化、名人文化、红色文化“百花齐放”。我们必须处理好保护与利用的关系，设法留住历史遗存“活”的形态，让文化的种子、文化的魂魄能够沉淀、能够生长。近年来，市委、市政府就大运河文化带、历史街区、名人文化等方面系统谋划、稳步推进。下一步，我们还将在地名路名、店牌店招上融入更多的高邮元素，在城市规划、城市设计上体现古今交融的先进理念，目的就是传承弘扬优秀传统文化，让高邮处处散发着浓郁的文化气息。文化兴，兴在彰显文明。去年，我市启动了新一轮全国文明城市创建，市区烟花爆竹禁放工作初战告捷。前段时间，市委提出了“四控减”的要求，即控减零散墓穴数量、控减土地庙数量、控减棋牌室数量、控减“红白事”费用。开展创建，实施“禁放”，推进“控减”，目的是提升市民素质，彰显城市文明。我们要大力弘扬社会主义核心价值观，以优秀文化、先进文化浸润百姓精神家园，让每一位高邮人在“崇文尚德、求实创新”高邮精神引领下，知书达理、包容大气，富有激情、富于创造，为打造魅力高邮注入更持久的文化力量。最近，我们正在推进新时代文明实践中心、融媒体中心建设。要利用“两中心”建设契机，强化高邮美食、美景、美文，名城、名人、名事件宣传，打响“好事成双”新名片。文化兴，兴在服务人民。人民满意是一切工作的出发点和落脚点。随着经济社会发展水平的不断提升，人民群众对多样化的精神文化需求日益强烈。开展文体活动，创作文艺作品，建设文博场馆，发展文化产业，必须始终坚持以人民为中心的工作理念，实现文化惠民、文化利民、文化富民。我们既要扎实推进公共服务标准化建设，也要考虑适应群众需要，切实让文化资源跟着需求走、服务跟着居民走，让高邮这座城市文起来、动起来、乐起来。市委、市政府着力招引优质教育资源进入高邮，就是为了让高邮孩子不仅有学上，更能上好学。提升城市品质，塑造文化品牌，需要我们扩大朋友圈，广交“高大上”，组织策划具有国内一流水准的活动，实施一批有影响力的标志性文化项目，培育更多的名家大师。
让生态优成为魅力高邮的亮丽底色
作为国家生态市、全省首批生态文明建设示范市，优美的生态一直是我们引以为傲的幸福。我们必须顺势而为、乘势而上，充分展现我市发展的生态优势、生态价值、生态竞争力，加快建设高邮湖生态休闲城市。要保持定力，推进生态优先。作为江淮生态经济区的重要板块，我们明确“4+4”工业体系，制定“四张清单”，编制“一图三表”，推行“两级把关”，实施“四大工程”，经济社会发展取得了长足进展。要冲刺高水平全面建成小康社会，实现高质量发展，必须以对历史和未来负责的态度，积极探索生态优先、绿色发展新路，扩生态“绿线”、守生态“红线”，不留发展遗憾，不给后人“添堵”。要着眼长远，辩证看快慢、冷静看得失，有所为、有所不为，不为一时指标波动所慌乱，不为短期排名变化所干扰，不为阶段性困难增多所畏惧，不为少数人不理解所困惑。要形成合力，彰显生态优势。生态是最公平的福利，环境是最基本的民生。当前，全市上下积极整改中央环保督察“回头看”交办问题，扎实创建国家园林城市，大力推进渔船归港、养殖集聚、滩地“修养”、垃圾分类、村庄整治等重点工作，努力提升蓝天、碧水、净土、清废成效，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中。打好污染防治攻坚战，人人都是主人翁。要充分调动积极因素，注重发挥人民群众的主体作用、党员干部的骨干作用、社会各界的促进作用，努力形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的生动局面。要挖掘潜力，培育生态产业。“绿水青山就是金山银山”。烟波浩渺的高邮湖、底蕴深厚的大运河、风景秀丽的清水潭、一望无际的新民滩、广袤富饶的里下河，都是祖先赐予我们的财富。我们要借力创建国家全域旅游示范区的东风，把打通绿水青山和金山银山的通道作为我们践行绿色发展理念的重要抓手，蹄疾步稳大胆闯，坚持“新”的思维，提升“担”的本领，拓展“进”的空间，大力发展生态旅游、生态农业、生态休闲等一切符合生态要求、彰显生态特色的产业，推动绿水青山变成金山银山。
让创新强成为魅力高邮的不竭动力
高邮地处江苏中心，发展位居全省中游。对照六个高质量，相比先进县市区，无论是经济体量、企业规模，还是科技含量、人才总量，都有较大差距。增强区域竞争力、走在发展最前列，是我们需要深入思考、认真作答的重大问题。习近平总书记指出：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”我们必须按照“三个第一”的指示精神，高举创新的旗帜，转变观念、转换动能、转优作风，加快建设江淮生态经济区创新创业基地，让每一个高邮人都享有人生出彩、梦想成真的机会。要以开放的心态引领创新。保持开放的心态，需要我们学先进、赶先进，克服小富即安、路径依赖的旧习性，树立居安思危、勇争一流的新追求；需要我们走出去、请进来，境内境外引项目，五湖四海招人才；需要我们视野宽、格局大，拆解项目审批相互钳制“连环锁”，打破人才双向流动“玻璃门”；需要我们善包容、真帮助，用真诚微笑给创新创业者信心，用真心服务给创新创业者力量。要以奋斗的精神推动创新。世界上一切事业的成功，都源自奋斗。企业家作为推动创新的主力军，必须当仁不让、快马加鞭，大胆试、勇于闯，加大人才引进力度，加强研发机构建设，加快用新技术、新业态改造提升传统产业，加速提升新产业、新经济份额。2017年以来，我市出台“科技创新12条”“人才新政18条”，实施聚才创新工程，充分表明了市委、市政府支持创新、鼓励创业的态度和决心。下一步，还将大力推进科技综合体、人才公寓建设，持续鼓励社会资本盘活利用老城区存量建设用地发展新兴产业，扶持引导“一镇两区”闲置楼宇发展“三室”经济，认真落实大规模减税和更明显降费的政策举措，为各类人才创新创业提供便利，松绑减压。要以服务的自觉提升创新。2016年9月份，市委、市政府启动“三服务”工作。两年多来，各级党员干部的服务意识不断增强，服务能力不断提升，也得到了企业、群众、基层的普遍好评。但是，对标发达地区、一线城市，高邮高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、宜业宜游的生活环境、党员干部的服务自觉还有很大的提升空间。我们要化被动为主动，源自内心为这座城市的创新发展，拿出革命性的举措，提出创造性的办法，突破瓶颈、优化服务，奋力干在先、走在前，引领高邮永远走在解放思想、创新发展的最前列。
各位委员、同志们，
合力打造文化兴、生态优、创新强的魅力高邮，人民政协大有可为，也必定大有作为。全市政协组织和广大政协委员要深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，大力弘扬人民政协70年的光荣传统，努力在把牢方向、服务大局、凝聚共识、提升能力上实现更大作为。市委将一如既往地重视和支持政协工作。各地各部门也要真心实意地支持政协工作，听取各界人士的意见，自觉接受政协的民主监督。
祝政协高邮市十三届三次会议圆满成功！
